Переход на саморегулирование

23 января компания «АНТ-АЛ» участвовала в семинаре «Строительный рынок Санкт-Петербурга в условиях перехода на саморегулирование».
23 января компания «АНТ-АЛ» участвовала в семинаре «Строительный рынок Санкт-Петербурга в условиях перехода на саморегулирование».
Вопросы для обсуждения:

основные положения Закона РФ «О саморегулируемых организациях» и его влияние на строительный рынок Петербурга;
цели, задачи и основные принципы саморегулирования в «Союзпетрострое».

Как известно, с 1 июля 2008 года в соответствии с Федеральным законом 136-ФЗ от 19.07.2007 в Российской Федерации прекращается лицензирование следующих видов деятельности:

проектирование зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения;
строительство зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения;
инженерные изыскания для строительства зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения.

Взамен этого государство предполагает ввести механизм общественной оценки деятельности компаний непосредственно бизнес–сообществом через образование саморегулируемых организаций (СРО). Практически это означает кардинальную перестройку всего строительного рынка страны и взаимоотношений строительных компаний с государством.
6 декабря 2007 года вступил в действие закон РФ №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», который не ориентирован конкретно на строительную отрасль, а носит рамочный характер. Он определяет основные принципы создания и деятельности СРО, требования к членам подобных организаций и их ответственность перед обществом. Предварительно должна быть создана некоммерческая организация с целью саморегулирования. Следует отметить, что права СРО некоммерческая организация приобретает только с момента государственной регистрации в качестве СРО (кстати, пока не определен федеральный орган, который будет вести их реестр).
В соответствии с принятым законом, вступление субъекта в ту или иную саморегулируемую организацию является добровольным, в то же время нельзя одновременно состоять сразу в двух СРО одного профиля деятельности. Поэтому каждый участник строительного рынка должен сам определиться, к какому виду деятельности он тяготеет. Членство в одной из СРО дает право компании осуществлять свою деятельность на всей территории РФ.
В любом случае «Союзпетрострой» как комплексное бизнес-сообщество (включающее общестроительные и специализированные компании, поставщиков стройматериалов, банки, страховые компании, издательства, учебные заведения) не может быть напрямую перерегистрирован в СРО. Однако компании, входящие в «Союзпетрострой», стремятся сохранить эту уникальную структуру, поскольку саморегулирование по сути основывается на развитии деловых взаимоотношений между всеми участниками инвестиционно-строительного процесса, то есть организации деловых контактов усилиями разнообразных компаний. Саморегулирование совершенно неправильно сводить лишь к замене лицензирования. Какая-то часть нашего сообщества, подпадающая под вышедший федеральный закон «О саморегулируемых организациях», образует самостоятельное СРО, не выходя при этом из Союза. Остальные компании будут аккредитованы при СРО.
Весной этого года предполагается принятие федерального закона (в виде дополнения к Градостроительному кодексу Российской Федерации), учитывающего специфику строительной отрасли. Это должно быть сделано до 01.07.2008, когда прекратит свои действия государственное лицензирование. Следует отметить, что, во-первых, принятие рамочного закона о саморегулируемых организациях во многом облегчает прохождение закона в отношении строительной деятельности. И во-вторых, новый закон будет полностью соответствовать уже принятому рамочному закону.
«Союзпетрострой», как и ряд других петербургских ассоциаций строительного профиля, продолжает подготовку к переходу на саморегулирование. Продолжается по разработанной более года назад методике сертификация строительных компаний, которые составят основу будущего СРО. В настоящее время ее успешно прошли 38 компаний, входящих в «Союзпетрострой». Одновременно идет работа над правилами и стандартами строительной деятельности, соблюдение которых будет контролировать СРО. Совсем недавно состоялось учредительное собрание некоммерческой организации «СОЮЗПЕТРОСТРОЙ-СТАНДАРТ», которая в дальнейшем будет зарегистрирована в качестве саморегулируемой. На сегодняшний день члены НКО «СОЮЗПЕТРОСТРОЙ-СТАНДАРТ» предварительно проходят сертификацию в специальной комиссии «Союзпетростроя», в дальнейшем прием компаний будет производиться непосредственно Советом этой организации.
«Союзпетрострой» поддерживает идею создания Союза саморегулируемых организаций в Санкт-Петербурге и передачи ему четко определенных законом функций, а именно: установление единых стандартов и правил для всех СРО, требований к членству в СРО; образован общий третейский суд; функции по профессиональному обучению и аттестации работников; ведение реестра саморегулируемых организаций, а также информационное обеспечение. Статья 24 Закона «О саморегулируемых организациях» требует проведения Общих собраний в каждой СРО и принятие ими решения об участии в деятельности подобного Союза. Таким образом, созданный 5 лет назад Союз строительных организаций и объединений (ССОО) полностью вписывается в эту систему и сохраняет свою координирующую роль, которая изначально была заложена при создании этой организации.
Автор: Пресс-служба «Союзпетростроя»